O fato principal

Os Estados Unidos anunciaram nesta quinta-feira (20.nov.2025) a retirada das tarifas adicionais de 40% sobre produtos brasileiros como a carne e o café. Assinado pelo presidente norte-americano Donald Trump, o aviso oficial da Casa Branca –sede do Poder Executivo dos EUA– menciona explicitamente o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e as negociações iniciadas em outubro.

Ao todo, Trump retirou tarifas sobre cerca de 200 produtos agrícolas brasileiros. A retirada tem até efeito retroativo. Isto é, foi anunciada nesta quinta-feira (20), mas vale até para produtos que chegaram aos Estados Unidos desde o dia 13 de novembro, mesma data em que o ministro Mauro Vieira (Relações Exteriores do Brasil) se reuniu com o secretário de Estado, Marco Rubio, para tratar do assunto.

Lula comemorou a derrubada das tarifas num post na sua conta no X (antigo Twitter). Disse que foi uma "vitória do diálogo, da diplomacia e do bom senso", a partir das conversas entre os governos norte-americano e brasileiro.

A derrubada da taxa de 40% imposta pelo governo norte-americano a vários produtos agrícolas brasileiros é uma vitória do diálogo, da diplomacia e do bom senso.

O diálogo franco que mantive com o presidente Trump e a atuação de nossas equipes de negociação, formada pelo… pic.twitter.com/ipSlcGGIRT

— Lula (@LulaOficial) November 21, 2025

Eis abaixo o documento publicado pela Casa Branca:

Modifying the Scope of Tariffs on the Government of Brazil

By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, including the International Emergency

The White HouseExecutive Orders

A ordem executiva dos EUA, traduzida

Modificando o âmbito de aplicação tarifária ao governo do Brasil

Com base na autoridade que me foi conferida como Presidente pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos da América, incluindo a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (50 U.S.C. 1701 et seq.) (IEEPA), a Lei de Emergências Nacionais (50 U.S.C. 1601 et seq.), a seção 604 da Lei de Comércio de 1974, conforme alterada (19 U.S.C. 2483), e a seção 301 do Título 3 do Código dos Estados Unidos, ordeno o seguinte:

Seção 1. Antecedentes. Na Ordem Executiva 14323, de 30 de julho de 2025 (Abordando as Ameaças aos Estados Unidos pelo Governo do Brasil), constatei que o alcance e a gravidade das políticas, práticas e ações recentes do Governo do Brasil constituem uma ameaça incomum e extraordinária à segurança nacional, à política externa e à economia dos Estados Unidos, cuja origem, total ou substancialmente, se dá fora dos Estados Unidos. Declarei estado de emergência nacional em relação a essa ameaça e, para lidar com ela, determinei ser necessário e apropriado impor uma alíquota adicional de 40% sobre o valor de certos produtos importados do Brasil. Além disso, no Anexo I do Decreto Executivo 14323, listei alguns produtos que, a meu ver, não deveriam estar sujeitos à alíquota adicional de 40% imposta por esse decreto.

Em 6 de outubro de 2025, participei de uma reunião por telefone com o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, durante a qual concordamos em iniciar negociações para abordar as questões identificadas no Decreto Executivo 14323. Essas negociações estão em andamento. Também recebi informações e recomendações adicionais de diversas autoridades que, sob minha orientação, têm acompanhado as circunstâncias relativas ao estado de emergência declarado no Decreto Executivo 14323. Por exemplo, em sua opinião, certas importações agrícolas do Brasil não deveriam mais estar sujeitas à alíquota adicional de 40% imposta pelo Decreto Executivo 14323, porque, entre outras considerações relevantes, houve progresso inicial nas negociações com o Governo do Brasil.

Após considerar as informações e recomendações que me foram fornecidas por essas autoridades e o andamento das negociações com o Governo do Brasil, entre outros fatores, determinei que é necessário e apropriado modificar o escopo dos produtos sujeitos à alíquota adicional de imposto ad valorem imposta pelo Decreto Executivo 14323. Especificamente, determinei que certos produtos agrícolas não estarão sujeitos à alíquota adicional de imposto ad valorem imposta pelo Decreto Executivo 14323. Consequentemente, uma versão atualizada do Anexo I do Decreto Executivo 14323 está anexada a esta ordem, a qual entrará em vigor para mercadorias importadas para consumo ou retiradas de armazém para consumo a partir das 00h01 (horário padrão do leste dos EUA) do dia 13 de novembro de 2025. Em meu entendimento, essas modificações são necessárias e apropriadas para lidar com a emergência nacional declarada no Decreto Executivo 14323.

Art. 2. Modificações Tarifárias. A Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) dos Estados Unidos será modificada conforme previsto no Anexo II desta ordem. As modificações entrarão em vigor em relação às mercadorias importadas para consumo ou retiradas de armazém para consumo a partir das 00h01 (horário padrão do leste dos EUA) do dia 13 de novembro de 2025. Na medida em que a implementação desta ordem exigir o reembolso dos direitos aduaneiros cobrados, os reembolsos serão processados de acordo com a legislação aplicável e os procedimentos padrão da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA para tais reembolsos.

Seção 3. Implementação. (a) O Secretário de Estado continuará monitorando as circunstâncias relativas à emergência declarada na Ordem Executiva 14323 e consultará regularmente sobre tais circunstâncias qualquer autoridade superior que julgar apropriada. O Secretário de Estado me informará sobre qualquer circunstância que, em sua opinião, possa indicar a necessidade de medidas adicionais por parte do Presidente.

(b) O Secretário de Estado, em consulta com o Secretário do Tesouro, o Secretário do Comércio, o Secretário de Segurança Interna, o Representante Comercial dos Estados Unidos, o Assessor do Presidente para Assuntos de Segurança Nacional, o Assessor do Presidente para Política Econômica, o Conselheiro Sênior para Comércio e Manufatura e o Presidente da Comissão de Comércio Internacional dos Estados Unidos, fica incumbido de tomar todas as medidas necessárias para implementar e efetivar esta ordem, em conformidade com a legislação aplicável, e fica autorizado a empregar todos os poderes concedidos ao Presidente pela IEEPA, conforme necessário para cumprir os objetivos desta ordem. O Secretário de Estado poderá, em conformidade com a legislação aplicável, subdelegar a autoridade estabelecida nesta ordem dentro do Departamento de Estado. Cada departamento e agência executiva deverá tomar todas as medidas apropriadas dentro de sua competência para cumprir esta ordem.

Artigo 4. Divisibilidade. Se qualquer disposição desta ordem ou a aplicação de qualquer disposição a qualquer indivíduo ou circunstância for considerada inválida, o restante desta ordem e a aplicação de suas outras disposições a quaisquer outros indivíduos ou circunstâncias não serão afetados por isso.

Seção 5. Disposições Gerais. (a) Nada nesta ordem deverá ser interpretado como prejudicial ou que afete de qualquer outra forma:

(i) a autoridade concedida por lei a um departamento executivo, agência ou ao seu chefe; ou

(ii) as funções do Diretor do Escritório de Administração e Orçamento relacionadas a propostas orçamentárias, administrativas ou legislativas.

(b) Esta ordem será implementada em conformidade com a legislação aplicável e sujeita à disponibilidade de dotações orçamentárias.

(c) Esta ordem não se destina a, e não cria, qualquer direito ou benefício, substantivo ou processual, exigível por lei ou equidade por qualquer parte contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, seus funcionários, empregados ou agentes, ou qualquer outra pessoa.

(d) Os custos de publicação desta ordem serão arcados pelo Departamento de Estado.